工業是國民經濟的主體，是興省之要、強省重器。當前，江西省已站上新興工業大省新臺階，正處于由工業化中期向工業化后期加速突破的關鍵發展階段。“今年是黨的二十大隆重召開之年，是‘十四五’規劃實施關鍵之年，做好今年工作意義重大。要聚焦做好六個方面工作。” 2022年1月11日，在全省工業和信息化工作會議上，江西省工業和信息化廳黨組書記、廳長楊貴平如是說。

 

 

第一，立足穩得住，堅決穩住工業發展“基本盤”

 

江西省要以“十四五”系列規劃實施為抓手，細化任務、明確節點、加快推進，牢牢穩住工業經濟發展勢頭。

 

一要抓項目、擴投資。堅持“項目為王”，加強工業項目儲備、調度，扎實推進集群式項目滿園擴園行動，召開重大工業項目流動現場會，打好工業領域“項目大會戰”，全年統籌實施3000個億元以上工業項目、完成工業投資5000億元以上。

 

二要促消費、拓市場。辦好中國（中部）工業博覽會、國際麻紡博覽會、江西國際銅產業博覽交易會、江西國際移動物聯網博覽會、景德鎮國際陶瓷博覽會、中國（贛州）家具博覽會，評選發布第二屆“贛出精品”。積極推廣新能源汽車，鼓勵新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉。舉辦食品直播帶貨節。推進虛擬現實、區塊鏈、機器人應用等信息消費。抓好工業遺產保護利用，發展工業遺產旅游。

 

三要優服務、扶企業。樹牢全要素、全鏈條、全周期幫扶服務理念，制定幫扶中小企業健康發展政策，出臺為“專精特新”中小企業辦實事清單，開展中小企業發展環境第三方評估，落實制造業減稅降費政策和紓困幫扶措施，防范和化解拖欠民營企業中小企業賬款，推動產融深度合作。

 

四要強調度、穩運行。增強戰略思維、底線思維，完善部門會商機制，深化與稅務、統計調查等部門數據交流共享，改造升級工業經濟運行監測平臺，緊盯基礎性、支撐性、先行性指標變化，進一步提高異常監測、事前預警能力。發布制造業中長期發展規劃綱要，出臺新一輪工業強省若干意見、工業穩增長若干措施，召開工業強省推進大會，開展工業高質量發展考核、開發區工業發展“蝸牛獎”評定等，扎實振作工業經濟運行。

 

第二，確保進得好，堅決挺進高質量發展“快車道”

 

江西省要增強“作示范、勇爭先”意識，在穩的前提下積極進取，不斷推動工業進位趕超。

 

一要在總量上有新進位。支持企業升規入統，力爭全年新增規模以上工業企業1000家以上。健全領航企業滾動培育機制，支持中國稀土集團發展，推進江鎢集團“三年創新倍增”，力爭新增一批百億企業。深入實施產業集群提能升級計劃、園區“兩型三化”提標提檔行動，研究制定產業集群產業鏈協作企業共同體培育辦法，分類分層推動省級產業集群做強做大，啟動創建省級制造業高質量發展試驗區，爭創國家級先進制造業集群，創建國家（昌景）國防科技工業軍民融合創新示范基地。大力實施“2+6+N”產業高質量跨越式發展行動計劃，研究出臺加快產業目標實現的若干舉措，力爭有色金屬產業突破8000億元、電子信息和裝備工業突破7000億元。加強省部省校省企省際合作，對接融入粵港澳大灣區、長江經濟帶等區域戰略，參與“一帶一路”建設，高水平辦好2022世界VR產業大會云峰會，持續推進央企、民企、外企“三企入贛”。

 

二要在質量上有新提升。開展企業技術創新能力提升活動，推動組建一批創新平臺，爭取省級虛擬現實創新中心上升為國家級，省級企業技術中心新增100家以上。發布關鍵共性技術發展指南，運用“揭榜掛帥”機制實施一批攻關專項。推進重點創新產業化升級工程，落實首臺（套）、首批次、首版次應用保險補償政策，實施新品精品“三百”計劃，不斷提升工業的創新含量。實施工業領域碳達峰行動，出臺工業領域碳達峰“1+4”方案，有序推進鋼鐵、建材、石化、有色金屬等重點行業碳達峰。開展工業節能監察和節能診斷服務，建立工業企業“兩高”技改項目清單，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。實施新一輪工業領域利用綜合標準依法依規推動落后產能退出專項行動，做好粗鋼產量調控工作，防范“地條鋼”死灰復燃。推進綠色制造體系建設，實施綠色低碳示范工程，打好工業污染防治攻堅戰，不斷提升工業的綠色含量。

 

三要在融合上有新氣象。開展信息化與工業化融合度評價，分行業制定數字化轉型行動計劃，引導企業開展兩化融合自診斷和貫標，推動國有企業數字化轉型走前列。實施新一輪企業“上云上平臺”提升行動，力爭新增上云企業5萬家以上。遴選發布一批可復制推廣、具有帶動效應的數字化轉型典型應用場景，培育一批各具特色的“示范燈塔”，建設智慧園區和標桿工廠。出臺5G應用“揚帆”行動計劃，支持建設5G全連接工廠，深化5G+工業互聯網應用?？v深推進智能制造升級工程，推動建立智能制造對接服務平臺，開展智能制造診斷，探索產業鏈協同智造新模式，打造一批智能工廠、未來工廠。

 

第三，力促轉得快，堅決轉出產業升級“新天地”

 

經濟要轉型，產業要先行。必須聚焦“2+6+N”產業，下大決心，集中力量、集聚資源、集成政策，推動產業轉型升級。

 

一要改造提升傳統產業。深入實施傳統產業轉型升級行動，出臺江西省打造全國傳統產業轉型升級高地實施意見，發布企業技術改造投資指導目錄，啟動新一輪技術改造行動，實施2000個以上技改項目，加快新技術、新工藝、新設備、新材料、新模式在傳統產業中的轉化應用，推進有色、建材、石化、鋼鐵、紡織服裝、食品等傳統產業煥發新活力。

 

二要做大做強新興產業。出臺江西省打造全國新興產業培育發展高地實施意見和新興產業創新發展工作要點，扶持建設一批新興產業倍增發展項目，制定航空產業發展三年行動計劃，舉辦中國航空產業大會、南昌飛行大會，完成中國商飛江西飛機制造公司組建，深化與粵港澳大灣區電子信息產業合作對接，制定促進鋰電新能源產業發展若干措施，不斷提高戰略性新興產業、高新技術產業、裝備制造業增加值占規上工業的比重，持續優化產業結構。

 

三要培育發展新動能。推進數字經濟“一號工程”，實施兩化融合、虛擬現實、大數據、區塊鏈、軟件等產業發展規劃。適度超前部署5G、工業互聯網、大數據等新型基礎設施，加快工業互聯網標識解析體系、互聯網骨干直連點建設，培育工業APP，力爭新建5G基站1萬個以上。促進“03”專項轉移轉化，推進物聯網產業基地建設，力爭產業規模突破2000億元。大力發展VR產業，出臺支持VR應用推廣若干措施，力爭產業規模突破800億元。積極推進人工智能應用，培育區塊鏈產業，打造數字經濟新增長點。開展服務型制造能力提升活動，鼓勵發展高端科技服務、工業設計、現代供應鏈、產品全生命周期管理服務業。研究編制未來產業發展規劃，前瞻布局未來產業。

 

第四，聚焦立得起，堅決立起產業鏈的“硬脊梁”

 

圍繞14條重點產業鏈特別是11條制造業產業鏈，完善鏈長制，建強產業鏈，穩定供應鏈，提升價值鏈。

 

一要推動產業鏈鏈長制走深走實。研究制定《關于完善提升運行機制推動產業鏈鏈長制深入實施的意見》，匯聚部門和地方工作合力，推出一批符合市場需求的針對性強、含金量高的重大活動、重大行動、重大政策。深化產業鏈內部融通創新，探索“鏈主”企業培育機制，培育一批具有生態主導力的產業鏈“鏈主”企業，形成“鏈長+鏈主”新模式，努力創造鏈長制“江西經驗”。

 

二要暢通產業鏈循環。分產業鏈梳理細化痛點、堵點、難點、斷點清單，動態完善產業鏈“四圖”，掌握促進產業鏈循環暢通的底數。發布精準招商指引，開展定向定企招商，補齊重點產業、優勢產業的關鍵環節、重大斷點缺口。舉辦產融對接、產技對接、供需對接會，推動產業鏈與創新鏈、資金鏈、人才鏈、供應鏈無縫銜接。用好企業特派員和鏈長制問題協調辦理機制，常態化收集企業反映問題，及時分級分類銷號解決。

 

三要增強產業鏈韌性。以自主可控、安全高效為目標，統籌實施核心技術攻關、基礎成果轉化、重大裝備升級等行動，突破一批“卡脖子”技術，著力增加關鍵領域核心技術的有效供給。出臺制造業基礎再造行動計劃，突破“工業五基”瓶頸制約，著力厚植產業發展基礎。抓好國防科技工業發展，推進產業軍民融合，構建軍民一體化的工業體系和能力。

 

第五，堅持守得牢，堅決守住安全發展“生命線”

 

安全是發展之基、為政之要。要統籌發展與安全，確保工業領域安全發展。

 

一要確保生產安全。聚焦民爆、軍工等重點行業，健全全員安全生產責任體系，落實企業安全生產主體責任，深入實施安全生產整治三年行動。推進“工業互聯網+安全生產”，增強工業安全生產感知、監測、預警、處置和評估能力，著力提升本質安全水平，堅決遏制重特大事故發生。

 

二要確保信息安全。強化信息安全意識，落實《關鍵信息基礎設施安全保護條例》，加強工業數據安全管理，推進信息安全標準化建設，構建工業信息安全態勢感知平臺體系，培育發展信息安全產業，加強信息安全支撐隊伍建設，提升網絡安全防護能力。

 

三要確保無線電安全。統籌頻譜資源使用，科學規劃用頻，規范無線電技術數據處理，抓好無人機反制設備、物聯網、車聯網、增強機器類通信等新興領域頻率監管，加強民航、高鐵等重點領域頻率的無線電監測和干擾排查，嚴厲打擊“偽基站”“黑廣播”等非法用頻、違規設臺行為，力爭出臺《江西省無線電管理條例》，切實維護空中電波秩序。

 

四要確保產業安全。探索建立關鍵產業安全風險評估預警機制，加快解決“缺芯、少核、弱基”等問題，增強產業控制力和發展主動權。要適應“雙循環”發展格局要求，推動產業鏈關鍵環節重構，探索體系化斷鏈斷供替代方案，加快形成國產替代能力，確保極端情況下關鍵產業、民生產業正常保供運轉。

 

五要確保防疫安全。堅持人民至上，完善和優化常態化疫情防控醫療物資保障工作機制，強化重點醫療物資生產調度監測，落實企業保供清單制、承諾制，加強應急政府儲備（醫療物資）管理，做好特殊時期、特殊情況、突發事件中的醫療物資保障工作。

 

第六，聚力壓得實，堅決壓實黨建工作“主責任”

 

要弘揚偉大建黨精神，落實全面從嚴治黨的主體責任，耕好黨建工作的“責任田”，切實把黨的領導貫穿落實到工業發展各個方面中去。

 

一要強化政治建設。堅定工信部門是政治機關的清晰定位，深刻領會即將召開的黨的二十大會議精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。

 

二要抓基層打基礎。以提升政治功能和組織力為重點，以黨支部“三化”建設為抓手，以正風肅紀為保障，推動各級基層黨組織政治建設更加強化、組織體系更加優化、黨內政治生活更加嚴化、黨員教育管理更加細化、基礎保障更加實化，努力使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟,每個黨支部都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘。

 

三要打造模范機關。以喜迎黨的二十大勝利召開為重大契機，按照省直機關工委統一部署，著力打造讓黨放心、人民滿意的模范機關，引導全系統干部砥礪忠誠擔當的政治品格、增強開拓創新的進取意識、錘煉務實干練的工作作風、涵養敬業奉獻的職業操守，努力在推動工業經濟高質量跨越式發展的生動實踐中展現模范機關、工信鐵軍風采。